青島大件：大件運(yùn)輸頒發(fā)新規(guī)，運(yùn)費(fèi)漲了沒(méi)?

　　9月21日，由交通運(yùn)輸部發(fā)布的《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》正式施行。這個(gè)被稱(chēng)為史上最嚴(yán)格的新規(guī)出臺(tái)，在園林綠化行業(yè)激起了千層巨浪。從《中國(guó)花卉報(bào)》記者近期的調(diào)查情況看，幾乎所有苗鄉(xiāng)都受到新規(guī)影響，且范圍涵蓋喬木、花灌木、綠籬及地被草坪等所有產(chǎn)品類(lèi)型。苗企該怎么辦?

　　新規(guī)“嚴(yán)”在哪兒?

　　超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)車(chē)貨總高度從地面算起超過(guò)4米;

　　(二)車(chē)貨總寬度超過(guò)2.55米;

　　(三)車(chē)貨總長(zhǎng)度超過(guò)18.1米;

　　(四)二軸貨車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)18000千克;

　　(五)三軸貨車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)25000千克;三軸汽車(chē)列車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)27000千克;

　　(六)四軸貨車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)31000千克;四軸汽車(chē)列車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)36000千克;

　　(七)五軸汽車(chē)列車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)43000千克;

　　(八)六軸及以上汽車(chē)列車(chē)，車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)49000千克,其中牽引車(chē)驅(qū)動(dòng)軸為單軸的，車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)46000千克。

　　治超處罰自由裁量權(quán)

　　高度<4.2米、寬度<3.0米、長(zhǎng)度<20米，罰款≤200元;

　　高度<4.5米、寬度<3.75米、長(zhǎng)度<28米，200元≤罰款≤1000元;

　　高度≥4.5米、寬度≥3.75米、長(zhǎng)度≥28米，1000元≤罰款≤3000元;

　　總質(zhì)量超限<1000kg，警告;

　　總質(zhì)量超限≥1000kg，罰款500元/1000㎏≤30000元;

　　多項(xiàng)，累計(jì)款款≤30000元

　　規(guī)格越大的苗運(yùn)費(fèi)增長(zhǎng)比例越高，這在一定程度上也會(huì)抑制綠化中“山苗”的應(yīng)用

　　新規(guī)統(tǒng)一了超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)違法超限大件運(yùn)輸行為的處罰，各項(xiàng)累計(jì)罰款最高達(dá)3萬(wàn)元;車(chē)輛及企業(yè)違法信息將納入信用信息系統(tǒng)，依法實(shí)施懲戒。

　　將部分樹(shù)冠放到車(chē)廂外運(yùn)輸?shù)姆绞?，在苗木業(yè)曾是司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象。但是，這種方式今后可能徹底消失。

　　建“黑名單”管理制度

　　公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，將違法超限運(yùn)輸行為納入道路大件運(yùn)輸公司質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛?cè)苏\(chéng)信考核，實(shí)行違法超限運(yùn)輸“黑名單”管理制度，依法追究違法超限大件運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛、車(chē)輛駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位的責(zé)任。

　　這是首次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立貨運(yùn)體系的信用管理制度，對(duì)超限超載行為建立信用記錄，一旦違規(guī)將通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息交換平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站。而且，有承運(yùn)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)超限運(yùn)輸許可證的，一年內(nèi)不準(zhǔn)申請(qǐng)超限運(yùn)輸許可，貨運(yùn)源頭單位、貨源企業(yè)和駕駛?cè)硕加幸袚?dān)的相關(guān)義務(wù)。

　　隨著“最嚴(yán)運(yùn)輸新規(guī)”的實(shí)施，中小規(guī)格的裸根苗是否會(huì)受到更多綠化工程的青睞?園林行業(yè)一直強(qiáng)調(diào)的“樹(shù)是長(zhǎng)出來(lái)的，不是種出來(lái)的”理念，是否得到更多人的重視?

　　企業(yè)“難”在哪兒?

　　喬木運(yùn)費(fèi)成本漲30%以上

　　超長(zhǎng)、超高是喬木運(yùn)輸面臨的主要問(wèn)題，要避免超長(zhǎng)目前唯一的辦法就是減少運(yùn)量，減量程度超出預(yù)想，而要避免超高則面臨破壞樹(shù)冠的問(wèn)題。

　　青島大件：浙江省湖州市長(zhǎng)興縣以生產(chǎn)全冠大規(guī)格喬木為主，香樟、櫸樹(shù)、欒樹(shù)、烏桕等主打樹(shù)種中，胸徑15厘米至20厘米的大苗占很大比例。“減少的運(yùn)量攤到運(yùn)費(fèi)成本上，要平均上漲30%。”湖州市苗木花卉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳加平說(shuō)，當(dāng)?shù)孛缒編缀醵间N(xiāo)到外省，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)。如果是17.5米的車(chē)?yán)貜?0厘米的香樟到貴州，現(xiàn)在每車(chē)運(yùn)費(fèi)2.2萬(wàn)元，平均下來(lái)每棵樹(shù)報(bào)價(jià)要從1000元漲到1300元。

　　有些地方不僅運(yùn)費(fèi)漲了近一倍，而且超高還要忍痛修冠。

　　為了避免超長(zhǎng)運(yùn)輸，苗圃將過(guò)長(zhǎng)的枝條齊刷刷地剪掉，與車(chē)廂尾部齊平。對(duì)有些苗木來(lái)說(shuō)，這意味著剪去了一部分價(jià)值。

　　色塊綠籬草坪要“瘦身”

　　色塊苗、綠籬苗、草坪等靠著薄利多銷(xiāo)的苗子，如今運(yùn)量也急劇“瘦身”。

　　西北地區(qū)是東北苗木的主要市場(chǎng)之一，每年?yáng)|北的大量苗木會(huì)銷(xiāo)往內(nèi)蒙古、新疆等地。兩個(gè)地區(qū)距離遙遠(yuǎn)，運(yùn)輸是大問(wèn)題。“喬木單子已經(jīng)黃了好幾個(gè)，綠籬色塊還有銷(xiāo)量，但問(wèn)題也很多。”遼寧開(kāi)原綠動(dòng)園林苗木繁育基地總經(jīng)理王宇說(shuō)，西北地區(qū)大多要容器苗，但東北容器苗營(yíng)養(yǎng)缽里裝的是土，相比基質(zhì)苗要重得多。13米半掛車(chē)以前裝7萬(wàn)株苗，現(xiàn)在裝不到5萬(wàn)株。

　　“色塊苗以前平均運(yùn)費(fèi)是每株0.05元，現(xiàn)在要0.08元。”浙江蕭山新街楊楠園藝場(chǎng)總經(jīng)理?xiàng)钚l(wèi)芬表示，很多工程公司開(kāi)始就近調(diào)苗，經(jīng)紀(jì)人也在做相應(yīng)調(diào)整。

　　同樣是13米的半掛車(chē)，草坪運(yùn)量從每車(chē)3000平方米減少到2600至2800平方米。“乍一看數(shù)字變化不大，但只要每平方米價(jià)格降到5元以下，肯定賠本無(wú)疑。”常州良恒產(chǎn)業(yè)草坪種植會(huì)社總經(jīng)理呂云雷說(shuō)。還有個(gè)重要問(wèn)題是草坪卷帶很多沙土，尤其是南方一些地區(qū)下雨天很多，沙土澆上雨水，重量就會(huì)增加不少。

　　限制超重除了對(duì)運(yùn)量、成本、銷(xiāo)量等方面的打擊，還有一些意料外的影響。比如浙江蕭山和江蘇夏溪兩大苗鄉(xiāng)間業(yè)務(wù)往來(lái)非常多，治超開(kāi)始后單車(chē)運(yùn)量減少，高速公路上的車(chē)輛明顯增加，車(chē)多了路也堵了，以前3.5到4個(gè)小時(shí)的路程，現(xiàn)在要6個(gè)小時(shí)左右，耽誤了客戶(hù)的業(yè)務(wù)。

　　“吞下的運(yùn)費(fèi)，飛走的訂單”

　　新規(guī)施行后，一些近在眼前的問(wèn)題同樣令人頭疼。已經(jīng)談好的訂單增加的運(yùn)費(fèi)誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?貨車(chē)怎么就更難找了?

　　“新規(guī)出臺(tái)剛好趕上秋植開(kāi)啟，對(duì)于之前簽的訂單，多出來(lái)的運(yùn)費(fèi)只能自己消化。”寧夏寧苗綠博苗木有限公司總經(jīng)理段林表示。

　　“一棵樹(shù)運(yùn)費(fèi)怎么也要漲20%，樹(shù)越大漲得越多，簽好的訂單只能咬著牙完成了。”江蘇翰林實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)熊一華表示，接下來(lái)的苗木報(bào)價(jià)就要和甲方協(xié)商了。尤其是政府采購(gòu)項(xiàng)目，一般是春季定采購(gòu)價(jià)，會(huì)執(zhí)行一兩年?，F(xiàn)在苗木費(fèi)用提高這么多，要先反映到政府主管部門(mén)，再傳給定價(jià)部門(mén)，這個(gè)過(guò)程不知要等多久，對(duì)處在產(chǎn)業(yè)鏈下端的供苗商來(lái)說(shuō)壓力很大。

　　一些大型苗圃反映，中小訂單萎縮明顯。

　　有些地方現(xiàn)在找車(chē)也出現(xiàn)困難，聽(tīng)說(shuō)是運(yùn)苗木，駕駛員都“望風(fēng)而逃”，甚至有到了地里又走掉的。罰款、罰分，還上“黑名單”，司機(jī)自然不愿意拉作為“高危”貨品的苗木。

　　玉蘭樹(shù)冠豐滿(mǎn)，樹(shù)形優(yōu)美，但未來(lái)苗圃中大規(guī)格全冠苗的使用成本將明顯提升。運(yùn)費(fèi)增加，會(huì)導(dǎo)致大型綠化工程減少使用大規(guī)格全冠苗嗎?還是變?yōu)楸M量就近采購(gòu)?

　　產(chǎn)銷(xiāo)格局或重新洗牌?

　　新規(guī)對(duì)行業(yè)未來(lái)影響最深之處恐怕是采購(gòu)半徑的縮短，及由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整。

　　省內(nèi)訂單還好，但外省客戶(hù)已經(jīng)有一定程度的流失。苗木局限在區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)，對(duì)于傳統(tǒng)大苗鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)打擊很大，尤其像金華、蕭山等本地綠化市場(chǎng)幾乎飽和的地方，銷(xiāo)售變得更加困難。對(duì)于采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，就近找苗源也不是那么容易的，往往選擇少而且價(jià)格高。

　　應(yīng)對(duì)“路”在哪兒?

　　安全問(wèn)題是底限也是原則，國(guó)家法律法規(guī)必然是要遵守的，現(xiàn)在更多人想的是如何不觸碰紅線(xiàn)，同時(shí)也要“拯救”行業(yè)。

　　青島大件：有些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)該讓苗木與鮮活農(nóng)產(chǎn)品一樣，享受“綠色通道”政策的相關(guān)優(yōu)惠，但到目前為止花、草、苗木等均未列入其中，所以無(wú)法申請(qǐng)“三超通行證”。山東德州花卉苗木協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)康至宏表示，苗木作為一種活體有別于其他運(yùn)輸產(chǎn)品，在保障交通運(yùn)輸安全的前提下，可以限重、限高、限寬，但在限長(zhǎng)方面應(yīng)給予適當(dāng)放寬，最大限度保證樹(shù)體的完整性，新規(guī)不應(yīng)過(guò)于機(jī)械。

　　寄希望于法律法規(guī)的“通融”目前還不太可能，因此苗木企業(yè)要直面并想辦法應(yīng)對(duì)。

　　雖然按理說(shuō)物流成本應(yīng)該由甲方承擔(dān)，但以現(xiàn)在供大于求的市場(chǎng)環(huán)境看，處于弱勢(shì)的苗圃很可能還是被壓低利潤(rùn)，可是如果苗圃有市場(chǎng)稀缺的苗木，那運(yùn)費(fèi)再貴甲方也是愿意出錢(qián)的。

　　同時(shí)，有些苗圃已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，與工程公司溝通把苗木規(guī)格降低一些，品質(zhì)提升一些，從而在成本上、效果上都實(shí)現(xiàn)平衡。因?yàn)樯蠞q的運(yùn)費(fèi)未來(lái)很大程度上會(huì)分?jǐn)偟绞┕挝?，而在監(jiān)理單位、政府部門(mén)的監(jiān)督下，目前工程方的毛利潤(rùn)在30%左右，這下更要被壓縮了，作為行業(yè)弱勢(shì)方的苗圃和工程公司應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)謀求出路。

　　物流帶來(lái)的問(wèn)題在物流環(huán)節(jié)解決最有效，一些工程方就在嘗試改變。比如以前的栽植程序是大喬木、亞喬木、綠籬、草花和地被，調(diào)苗也是按這種順序;現(xiàn)在則是各類(lèi)苗木調(diào)配再發(fā)車(chē)，可能一輛車(chē)上各類(lèi)苗子都有一些，以增加裝載量。這樣對(duì)施工方種植技術(shù)的要求提升了，但節(jié)省成本顯然是最重要的，所有難題在它面前都會(huì)迎刃而解。

　　幾年前，夏溪花木市場(chǎng)曾和當(dāng)?shù)匚锪鞴揪秃献骺赡苄赃M(jìn)行了交流，希望通過(guò)貨品、車(chē)輛調(diào)配上的科學(xué)性，進(jìn)而提升效率降低成本。不過(guò)，當(dāng)時(shí)各種條件還不成熟，最終未能成行。如今，這項(xiàng)工作到了不得不做的時(shí)候。在物流行業(yè)，已有公司推出了貨車(chē)調(diào)配的APP軟件，提供“空車(chē)”與“貨源”的對(duì)接服務(wù)，一旦成功普及到苗木行業(yè)，將會(huì)改善苗木業(yè)物流的困境。